金融监管体系 订阅+ 进入阅读模式

我国金融监管体系经历多轮改革，当前"一委一行两会"框架旨在防范系统性风险，维护金融稳定，以下详解各机构职责与协同机制。

"一委"即国务院金融稳定发展委员会（金稳委），2017年成立，是统筹协调金融稳定和改革发展的顶层机构。主要职责：①制定金融改革发展重大规划；②协调跨部门监管事项（如影子银行治理、互联网金融监管）；③评估金融风险，提出应对方案。金稳委的设立解决了此前监管碎片化问题，例如2024年针对地方政府债务风险，金稳委协调财政部、央行、银保监会联合出台化解方案。

"一行"指中国人民银行，作为中央银行，核心职能包括：①制定和执行货币政策（如调整利率、存款准备金率）；②维护金融稳定（设立存款保险基金、宏观审慎评估MPA）；③负责金融基础设施建设（如支付系统、征信系统）；④外汇管理（制定汇率政策、管理外汇储备）。2023年央行将宏观审慎局升级为宏观审慎管理司，强化对系统重要性金融机构的监管。

"两会"包括中国银行保险监督管理委员会（银保监会）和中国证券监督管理委员会（证监会）。银保监会负责银行业和保险业监管：①审批机构设立与业务许可（如银行开设分行、保险公司推出新产品）；②现场检查与非现场监管（通过CAMELS评级评估银行风险）；③保护消费者权益（规范理财产品销售）。证监会专注资本市场监管：①审核IPO与再融资；②监管上市公司与证券公司；③打击内幕交易、操纵市场等违法行为，2024年加大对量化交易的监管力度。

协同机制：①信息共享：建立跨部门数据平台，如央行金融基础数据库与银保监会监管数据对接；②联合执法：针对混业经营机构（如金融控股公司）开展联合检查；③应急处置：金稳委牵头制定金融风险应急预案，如2023年中小银行风险处置中，央行提供流动性支持，银保监会负责机构重组。

发展趋势：监管重点从"分业监管"向"功能监管"转变，强化对金融控股公司、跨境金融活动的监管；科技赋能监管（如监管沙盒、人工智能监测）提升效率。